各区（镇）、街道，市有关部门、单位，各律师事务所、基层法律服务所、司法鉴定所：
《江苏省公共法律服务条例》（以下简称《条例》）经省十三届人大常委会第三十二次会议表决通过，于2022年12月1日起施行。为全面落实《条例》要求，深入推进全市公共法律服务体系建设，现将学习宣传贯彻《条例》的有关要求通知如下。
一、充分认识学习宣传贯彻《条例》的重要意义
《条例》是紧紧围绕江苏省经济社会发展和人民群众实际需要，从政治和全局的高度，提出了当前和今后一个时期公共法律服务工作发展的指导思想、基本原则、政策措施和要求，对做好新形势下公共法律服务工作作出了全面部署，是指导全省公共法律服务事业发展的重要法律依据，必将推动全省公共法律服务工作进入一个全新的发展阶段。条例共设五章、五十条，包括总则、公共法律服务提供、公共法律服务保障、监督管理和附则，提出了准确界定公共法律服务概念、明确政府及有关部门责任、完善服务平台、丰富服务内容、健全保障机制、强化监督管理等六个方面的具体要求。要充分认识做好《条例》的学习宣传贯彻对于构筑覆盖城乡、便捷高效、均等普惠、智能精准的公共法律服务体系，提升公共法律服务能力和水平，满足人民群众日益增长的公共法律服务需求，推进治理体系和治理能力现代化的重要推动作用，把学习宣传贯彻《条例》作为2023年度重点工作之一，认真制定各项举措，确保《条例》落实到位。
二、全面组织《条例》学习培训
组织公共法律服务相关人员认真学习《条例》，深入了解掌握《条例》的立法背景，详细解读《条例》出台的必要性、《条例》的制定过程、《条例》的主要内容，做到先行先学先知；组织律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人等法律服务群体开展《条例》学习研讨，引导法律服务群体认真贯彻《条例》内容，自觉履行社会责任，依法参与公共法律服务，防范化解矛盾纠纷，推进基层依法治理，将公共法律服务意识长植于心、传递于行。
三、深入开展《条例》宣传引导
利用多种媒体加大宣传广度，在张家港市政务网“学法导读”栏目开展《条例》的专题解读，在相关法治宣传教育阵地的户外大屏、公示栏等宣传《条例》，在网站、报纸、微信公众号等宣传媒体发布《条例》内容和政策讲解，不断扩大宣传范围，提高《江苏省公共法律服务条例》知晓度，形成全社会学习《条例》、宣传《条例》、贯彻《条例》的浓厚氛围。
四、大力拓展《条例》宣贯路径
将宣传贯彻《条例》纳入“八五”普法内容及各相关部门普法责任清单，利用“12·4”国家宪法日集中开展《条例》的宣传活动，并结合法治宣传教育“六进”活动，推进《条例》宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；将宣传贯彻《条例》作为“4·8司法日”的主体内容，宣扬公共法律服务相关知识内容，开展司法为民便民服务活动，提高人民群众对公共法律服务的认知度；将宣传贯彻《条例》列入区（镇）、街道年度普法重点内容，通过举办专题培训、座谈会、研讨会等方式，全面系统学习《条例》，深刻理解《条例》的立法背景、基本原则和重要意义，熟悉掌握《条例》的主要内容和基本规定，准确把握《条例》要义精髓和内涵精神；将宣传贯彻《条例》与公共法律服务进园区、公共法律服务进乡村、公共法律服务进网格等重点工作相结合，在开展公共法律服务中宣传贯彻《条例》，在宣传贯彻《条例》过程中提升公共法律服务质量。
五、努力推动《条例》落地见效
学习宣传贯彻《条例》，重点在落实。要以《条例》的实施、《条例》的学习宣传为重要契机，认真审视公共法律服务体系建设中存在的不足之处，采取扎实措施，开展整改落实，不断提升工作标准，推动《条例》落地见效。
一是推进公共法律服务实体平台有效覆盖。整合法律援助、法律咨询、法治宣传、人民调解、公证司法鉴定、行政复议等功能充分发挥，健全完善运行机制，规范市公共法律服务中心建设；推动镇（街道）公共法律服务实体平台与司法所一体规划、一体建设、资源共享，逐步实现“站所合一”；强化村（社区）公共法律服务站建设，与村（社区）法律顾问工作有效衔接，与法律援助联系点有效连接，实现全科服务和转介工作标准化。
二是推动公共法律服务热线、网络平台优化升级。推动“12348”公共法律服务热线与“12345”政务服务热线归并整合，建立完善转接机制，优化座席设置，按照统一标准提供“7×24小时”服务。依托12348法律服务网，提供及时、高效、权威的全面依法治国和司法行政法律法规规范性文件查询、法律服务机构人员数据信息查询、参照案例查询、司法行政和公共法律服务办事指引服务。
三是推进三大平台融合发展。坚持网络统领，发挥信息技术优势，实现三大平台服务数据信息有效汇聚，强化数据分析结果运用。完善三大平台管理体制，建立有效衔接机制，提升三大平台服务资源整合利用效率，综合考虑服务需求类型、需求提交时段、服务人员专业能力等因素优化资源配置和管理。
四是创新新时代调解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥调解“第一道防线”作用，加强矛盾纠纷排查化解工作。完善基层人民调解组织网络，提高专职人民调解员数量素质，加强人民调解工作规范化建设，强化人民调解在化解基层矛盾纠纷中的主渠道、主力军作用。指导群团组织、相关领域社会组织开展行业性专业性调解工作，完善行业性专业性调解管理制度和工作机制。
五是推进矛盾纠纷多元化解。深入推进律师调解工作，加强
律师调解室建设，健全诉调衔接机制，利用信息平台强化在线调解，完善司法确认程序，不断拓展业务领域。完善律师参与化解信访案件工作机制，鼓励支持律师参与检察听证工作，引导群众理性表达诉求，促进案件依法公正处理。完善律师代理申诉制度，对不服司法机关生效裁判和决定的申诉，引导当事人委托律师代为进行；对于人民法院决定、裁定再审或者人民检察院提出抗诉，因经济困难没有委托辩护人或者诉讼代理人的，当事人及其近亲属可以申请法律援助。发挥基层法律服务工作者扎根基层、贴近基层、服务基层的优势，积极参与基层矛盾纠纷预防化解。
六是加强和规范村（居）法律顾问工作。着力推动村（社区）法律顾问提档升级，实现从有形覆盖向有效覆盖转变。研究制定村（社区）法律顾问服务标准，拓展服务领域，明确服务流程，加强业务培训和交流，完善监督考核、满意度测评、投诉处理等工作机制，促进提升服务质量。推进村（社区）法律顾问服务信息化、智能化、精准化，推广在线服务、预约服务、团队服务等新型服务模式。
七是强化司法所在社会治理中的基础性作用。健全完善司法所组织机构，充实工作力量。加强司法所基础设施建设，规范业务用房功能设置，提升业务装备水平，加强信息化应用。强化司法所工作职能，提高司法所统筹推进基层法治建设的能力，发挥司法所化解矛盾纠纷、法治宣传、基层法律服务、法律咨询等服务功能，统筹提供法律援助、律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务指引。
八是提高法律援助服务质量。加强标准化建设，建立健全法
律援助服务评价指标体系，制定量化考核指标及奖惩标准。增强法律援助窗口服务能力，明确服务窗口设置要求，满足来访接待、申请审查、私密会谈等工作需要。完善经济困难核查机制，推行诚信承诺制，与相关部门逐步实现信息共享和工作协同。加强服务质量监管，通过第三方评估等方式定期进行质量考核，综合运用庭审旁听、案卷检查、征询司法机关意见和回访受援人等措施，督促法律援助人员提升服务质量。
九是强化公证司法鉴定服务。对密切关系民生的公证服务事项，实行清单化管理。深化公证参与司法辅助事务，完善公证参与调解、取证、送达、保全、执行等司法活动的程序规则。健全完善线上办理公证债权文书赋予强制执行效力的规定，优化与人民法院执行程序的衔接，提高执行效率；加强司法鉴定机构和鉴定人名册编制、公告工作，提高名册的信息量和实用性。落实鉴定人出庭制度，完善保障措施。实施司法鉴定资质认定工作能力提升计划，确保司法鉴定质量、公信力和采信率，减少重复鉴定。
十是提高全民法治意识和法治素养。全面实施“八五”普法规划，以习近平法治思想为引领，以持续提升公民法治素养为重点，深入宣传中国特色社会主义法律体系，突出宣传宪法、民法典，组织开展国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传，深入宣传与推动高质量发展和社会治理现代化密切相关的法律法规。以国家工作人员和青少年为重点对象，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系，夯实法治建设基础。推动全面落实国家机关“管理”“服务”“谁执法谁普法”普法责任制，在立法、执法、司法过程中开展实时普法。运用社会力量开展公益普法，运用新技术新媒体开展精准普法，创新普法形式。贯彻落实球探比分网_球探足球比分-体育*直播：加强社会主义法治文化建设的意见，传承中华法系优秀法律思想、理念和文化，广泛开展群众性法治文化活动，把法治文化阵地建设纳入城乡规划，提供球探比分网_球探足球比分-体育*直播：高质量法治文化产品。
张家港市司法局
2023年2月24日
（此件公开发布）
苏公网安备 32058202010198号
