各区(镇)、街道:
现将《张家港市推进标准化家事调解社区工作室建设方案》印发给你们。请结合实际,认真贯彻落实。
张家港市司法局
张家港市妇女联合会
2023年3月1日
(此件公开发布)
张家港市推进标准化家事调解社区工作室建设方案
自2020年起,我市已建成29家标准化家事调解社区(示范)工作室,在积极推动婚姻家庭矛盾纠纷化解、维护妇女儿童合法权益中发挥了示范带头作用。为贯彻《江苏省妇女发展规划(2021—2025年)统计监测指标体系(试行)》要求,实现全市建成标准化家事调解社区工作室达标率为100%的工作目标,进一步发挥人民调解在构建和谐家庭关系、推进基层社会治理中的重要作用,着力提升家事矛盾纠纷化解水平,努力为打造“物质文明和精神文明相协调”的中国式现代化县域先行区的“张家港样板”夯实家庭基础,制定本方案。
一、目标任务
通过标准化建设,使家事调解社区工作室特色更加明显,力量更加精干,制度更加完善,运行更加顺畅,成效更加突出。全市253个村(社区)(详见附件1)于2025年底全面建成以具有家事矛盾纠纷调解特长的个人或特定名称命名的标准化家事调解社区工作室;全市各区(镇)、街道每年至少建成1个标杆家事调解社区工作室。
二、具体措施
(一)明确建设标准
各区(镇)、街道妇联要在司法所(办)的指导下建设符合如下标准的家事调解社区工作室。
1. 设立条件符合《江苏省个人调解工作室管理办法》的规定。
2. 成立后按要求向市司法局备案。
3. 有相对独立的、适应调解工作需要的办公场所和必要的办公设备。
4. 在办公或调解场所适当位置表明调解工作室标牌,且标牌规格符合人民调解工作有关规范。
5. 受理、调处矛盾纠纷及其调解协议制作、督促履行等符合人民调解工作有关规定。
6. 岗位责任、学习培训、纠纷登记、排查调解、回访、信息反馈、考核奖惩、统计报送、文书档案等制度健全完善。
7. 调解范围、调解流程、调解原则、调解纪律、当事人权利义务等内容上墙公示,自觉接受群众监督。
标准化家事调解社区工作室除履行《江苏省个人调解工作室管理办法》规定的职责外,应着重围绕婚约财产、离婚、同居关系、抚养、扶养、赡养以及继承等影响家庭和睦、基层稳定的家事纠纷开展调解工作。
(二)命名评选流程
标准化家事调解社区工作室由各区(镇)、街道司法所(办)和妇联自行命名,于当年年底前将工作室名称报备至市司法局人民参与和促进法治科(公共法律服务管理科);标杆家事调解社区工作室由各区(镇)、街道自下而上推荐,于每年6月底前填报申报表(详见附件2),经市司法局、市妇联现场验收合格后,于当年年底授牌。标杆家事调解社区工作室不重复命名,29家已命名工作室详见附件3。
(三)充实队伍力量
鼓励社会力量参与社区家事纠纷调解。积极吸纳辖区内老党员、老干部、老军人、老模范、老教师以及“两代表一委员”特别是社区妇联执委、“暨阳好阿姨”参与家事调解工作,提高家事纠纷调解的成功率和社会影响力,每个工作室需配备1—2名专兼职家事调解员。家事调解员享受与所属人民调解委员会调解员在补贴、培训、表彰等方面同等待遇。市司法局将指导和支持有条件的家事调解社区工作室登记为民办非企业组织承接政府购买服务项目,促进工作有效开展。
(四)注重能力提升
各司法所(办)应将家事调解员培训纳入年度培训计划,会同各区(镇)、街道妇联定期组织家事调解员培训,培训课程重点围绕法律政策、伦理道德、家庭美德、专业知识和调解技能等开展。通过集中视频授课、以会代训、研讨交流、案例评析、旁听庭审、跟班学习等不同形式,提高培训的针对性和有效性。各司法所(办)和各区(镇)、街道妇联分别负责对辖区内家事调解社区工作室的运行管理和业务指导。
(五)提高调解质效
家事调解社区工作室要把调处化解疑难复杂家事纠纷作为重点,主动邀请法律专家参与,明法析理;主动邀请妇联组织参与,发挥“娘家人”的亲近优势,情理并用;必要时可邀请心理咨询专家参与疏导情绪,化解心结。要通过对疑难复杂家事纠纷的成功化解,达到调解一案、和睦一家、教育一片的社会效果。
(六)强化工作落实
各司法所(办)和各区(镇)、街道妇联要充分协作,在标准化家事调解社区工作室建设的场地选用、人员配备和经费保障等方面积极争取相关支持。要强化典型培养和选树,对工作成效明显、党委政府肯定、人民群众认同的家事调解社区工作室和调解员及时予以表扬,并广泛宣传,充分发挥典型的示范引导作用。
各区(镇)、街道可根据此方案出台相关操作细则。
附件:1. 张家港市村(社区)名单
2. 张家港市标杆家事调解社区工作室申报表张司字〔2023〕21号 附件2:张家港市标杆家事调解社区工作室申报表
3. 张家港市标杆家事调解社区工作室命名名单
附件1:
张家港市村(社区)名单 |
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1杨舍镇花园浜社区 |
36杨舍镇城北社区 |
71杨舍镇泗港社区 |
106塘桥镇顾家村 |
2杨舍镇前溪社区 |
37杨舍镇江帆社区 |
72杨舍镇晨新村 |
107塘桥镇胡同社区 |
3杨舍镇景溪社区 |
38杨舍镇西闸村 |
73杨舍镇南新村 |
108塘桥镇妙桥社区 |
4杨舍镇老宅社区 |
39杨舍镇黎明村 |
74杨舍镇晨南村 |
109塘桥镇青龙村 |
5杨舍镇南杨社区 |
40杨舍镇农联村 |
75杨舍镇晨阳社区 |
110塘桥镇韩山村 |
6杨舍镇花园浜社区 |
41杨舍镇徐丰社区 |
76锦丰镇永新社区 |
111塘桥镇巨桥村 |
7杨舍镇前溪社区 |
42杨舍镇沙洲湖社区 |
77锦丰镇镇北社区 |
112塘桥镇鹿苑社区 |
8杨舍镇景溪社区 |
43杨舍镇金田社区 |
78锦丰镇鼎盛村 |
113塘桥镇牛桥村 |
9杨舍镇景溪社区 |
44杨舍镇福新苑社区 |
79锦丰镇三兴社区 |
114塘桥镇金村村 |
10杨舍镇老宅社区 |
45杨舍镇福前村 |
80锦丰镇新港村 |
115塘桥镇欧桥村 |
11杨舍镇南杨社区 |
46杨舍镇青草巷社区 |
81锦丰镇滨江社区 |
116塘桥镇刘村村 |
12杨舍镇赵庄村 |
47杨舍镇东莱村 |
82锦丰镇乐杨村 |
117塘桥镇花园村 |
13杨舍镇白鹿社区 |
48杨舍镇新民村 |
83锦丰镇常家村 |
118塘桥镇横泾村 |
14杨舍镇城南社区 |
49杨舍镇蒋桥村 |
84锦丰镇洪福村 |
119塘桥镇何桥村 |
15杨舍镇暨阳湖社区 |
50杨舍镇民丰村 |
85锦丰镇合兴社区 |
120塘桥镇馨塘社区 |
16杨舍镇联谊社区 |
51杨舍镇庆安村 |
86锦丰镇书院社区 |
121塘桥镇镇中社区 |
17杨舍镇旺西社区 |
52杨舍镇乘航社区 |
87锦丰镇西界港村 |
122塘桥镇周巷村 |
18杨舍镇南苑社区 |
53杨舍镇农鹿社区 |
88锦丰镇登瀛村 |
123塘桥镇蒋家村 |
19杨舍镇包基社区 |
54杨舍镇双鹿村 |
89锦丰镇福利村 |
124塘桥镇滩里村 |
20杨舍镇庆丰社区 |
55杨舍镇江南社区 |
90锦丰镇洪桥村 |
125乐余镇乐江社区 |
21杨舍镇景巷社区 |
56杨舍镇农义村 |
91锦丰镇向阳村 |
126乐余镇乐余社区 |
22杨舍镇悦盛社区 |
57杨舍镇李巷村 |
92锦丰镇联兴村 |
127乐余镇庙港村 |
23杨舍镇西门社区 |
58杨舍镇南庄社区 |
93锦丰镇悦来社区 |
128乐余镇庆丰村 |
24杨舍镇钱塘社区 |
59杨舍镇河南社区 |
94锦丰镇星火村 |
129乐余镇双桥村 |
25杨舍镇城西社区 |
60杨舍镇汤联社区 |
95锦丰镇沙洲社区 |
130乐余镇永利村 |
26杨舍镇暨阳社区 |
61杨舍镇河北村 |
96锦丰镇交通村 |
131乐余镇常丰村 |
27杨舍镇万红社区 |
62杨舍镇棋杆社区 |
97锦丰镇店岸村 |
132乐余镇扶海村 |
28杨舍镇云盘社区 |
63杨舍镇芦庄社区 |
98锦丰镇建设村 |
133乐余镇东林村 |
29杨舍镇斜桥村 |
64杨舍镇塘市社区 |
99锦丰镇西港村 |
134乐余镇登全村 |
30杨舍镇陈东庄社区 |
65杨舍镇闸上村 |
100锦丰镇郁桥村 |
135乐余镇稻麦场社区 |
31杨舍镇范庄社区 |
66杨舍镇善港村 |
101锦丰镇南港村 |
136乐余镇乐余村 |
32杨舍镇横河社区 |
67杨舍镇章卿村 |
102锦丰镇光明村 |
137乐余镇畜禽场社区 |
33杨舍镇锦绣社区 |
68杨舍镇百家桥村 |
103锦丰镇十一圩港村 |
138乐余镇红闸村 |
34杨舍镇仓基社区 |
69杨舍镇七里庙社区 |
104锦丰镇协仁村 |
139乐余镇齐心村 |
35杨舍镇田垛里村 |
70杨舍镇通桥社区 |
105锦丰镇耕余村 |
140乐余镇乐西村 |
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141乐余镇乐海社区 |
178南丰镇东风村 |
215双山渡口社区 |
252大新镇大新社区 |
142乐余镇永乐村 |
179南丰镇永合社区 |
216双山老圩村 |
253大新镇长新社区 |
143乐余镇红联村 |
180南丰镇永丰村 |
217双山双中村 |
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144乐余镇兆丰社区 |
181南丰镇东港村 |
218双山新圩村 |
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145乐余镇闸西村 |
182南丰镇海坝村 |
219金港巫山村 |
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146乐余镇东兴村 |
183南丰镇民乐村 |
220金港中南社区 |
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147乐余镇向群村 |
184南丰镇新德村 |
221金港安定社区 |
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148乐余镇红星村 |
185常阴沙常东社区 |
222金港港西村 |
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149乐余镇联丰村 |
186常阴沙常南社区 |
223金港中港社区 |
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150凤凰镇凤凰村 |
187常阴沙常西社区 |
224金港长江村 |
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151凤凰镇港口社区 |
188常阴沙常北社区 |
225金港滩上村 |
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152凤凰镇安庆村 |
189常阴沙常红社区 |
226金港东山村 |
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153凤凰镇程墩村 |
190常阴沙常兴社区 |
227金港廊桥社区 |
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154凤凰镇清水村 |
191常阴沙常沙社区 |
228金港中兴社区 |
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155凤凰镇桃源社区 |
192常阴沙集镇居委会 |
229金港海港社区 |
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156凤凰镇夏市村 |
193德积永兴村 |
230金港金香社区 |
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157凤凰镇杨家桥村 |
194德积德积村 |
231金港南沙社区 |
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158凤凰镇凤凰社区 |
195德积新套村 |
232金港张家港村 |
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159凤凰镇高庄村 |
196德积北荫村 |
233金港中苑社区 |
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160凤凰镇金谷村 |
197德积福民村 |
234金港金润社区 |
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161凤凰镇双龙村 |
198德积双丰村 |
235金港金都社区 |
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162凤凰镇双塘村 |
199德积朝南村 |
236金港长山村 |
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163凤凰镇恬庄村 |
200德积小明沙村 |
237金港占文村 |
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164凤凰镇魏庄村 |
201德积元丰社区 |
238金港中德社区 |
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165凤凰镇杏市村 |
202德积德丰社区 |
239金港山北村 |
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166凤凰镇支山村 |
203后塍塍德社区 |
240金港柏林村 |
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167凤凰镇西张社区 |
204后塍高桥村 |
241金港中圩社区 |
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168凤凰镇湖滨社区 |
205后塍中心社区 |
242大新镇新凯村 |
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169凤凰镇西参村 |
206后塍塍丰社区 |
243大新镇长丰村 |
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170南丰镇东联村 |
207后塍袁家桥村 |
244大新镇桥头村 |
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171南丰镇民联村 |
208后塍新塍村 |
245大新镇朝东圩港村 |
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172南丰镇新丰社区 |
209后塍封庄村 |
246大新镇新闸村 |
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173南丰镇建农村 |
210后塍朱家宕村 |
247大新镇新海坝村 |
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174南丰镇南丰村 |
211后塍三角滩村 |
248大新镇中山村 |
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175南丰镇和平村 |
212后塍晨阳村 |
249大新镇龙潭村 |
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176南丰镇瑞丰社区 |
213后塍学田村 |
250大新镇新东社区 |
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177南丰镇振兴社区 |
214双山渡口村 |
251大新镇新南社区 |
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附件3:
张家港市标杆家事调解社区工作室命名名单
第一批:
张家港市杨舍镇人民调解委员会旺西家事调解工作室
张家港市杨舍镇人民调解委员会“家里说事”家事调解工作室
张家港市杨舍镇人民调解委员会七里庙社区家事调解工作室
张家港市杨舍镇人民调解委员会南新村家事调解工作室
张家港市杨舍镇人民调解委员会东莱村家事调解工作室
张家港市杨舍镇人民调解委员会“五福”家事调解工作室
张家港市杨舍镇人民调解委员会“百雀临”家事调解工作室
张家港市金港镇人民调解委员会“杜阿姨知心吧”家事调解工作室
张家港市锦丰镇人民调解委员会“海棠姐姐”家事调解工作室
张家港市塘桥镇人民调解委员会“和谐调解坊”家事调解工作室
张家港市乐余镇人民调解委员会“暖心帮”家事调解工作室
张家港市凤凰镇人民调解委员会解铃小屋家事调解工作室
张家港市南丰镇人民调解委员会爱馨家事调解工作室
张家港市大新镇人民调解委员会老孙家事调解社区工作室
第二批:
张家港市杨舍镇棋杆社区人民调解委员会“西溪茶社”家事调解工作室
张家港市杨舍镇李巷村人民调解委员会“李巷民情小店”家事调解工作室
张家港市锦丰镇三兴社区人民调解委员会“何阿姨”家事调解工作室
张家港市塘桥镇馨塘社区人民调解委员会爱馨驿站家事调解工作室
张家港市乐余镇兆丰社区人民调解委员会“乐邻”家事调解工作室
张家港市凤凰镇桃源社区人民调解委员会“向日葵”家事调解工作室
张家港市南丰镇永合社区人民调解委员会“合美”家事调解工作室
张家港市大新镇大新社区人民调解委员会“心港湾”家事调解工作室
张家港市常阴沙现代农业示范园区集镇居委会人民调解委员会“心之桥”家事调解工作室
张家港市常阴沙现代农业示范园区常沙社区人民调解委员会“和美”家事调解工作室
张家港市金港街道马桥社区人民调解委员会“阳光心语”家事调解工作室
张家港市后塍街道塍德社区人民调解委员会“亲塍”家事调解工作室
张家港市后塍街道塍丰社区人民调解委员会“红枫”家事调解工作室
张家港市德积街道元丰社区人民调解委员会“元阿姨”家事调解工作室
张家港市德积街道德丰社区人民调解委员会“姚阿姨”家事调解工作室