各相关科室、相关单位：
现将《张家港市住房和城乡建设局2021年安全生产工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：张家港市住房和城乡建设局2021年安全生产工作要点
张家港市住房和城乡建设局
2021年5月8日
（此件公开发布）
张家港市住房和城乡建设局2021年安全生产工作要点
2021年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”开局之年，是全市“创新提质年”和安全生产专项整治“三年大灶”集中攻坚之年，做好今年的安全生产工作意义十分重大。住房和城乡建设领域安全生产工作要紧紧围绕市委市政府的中心工作任务，服务经济社会发展大局，更好统筹发展和安全，强化责任落实、督导检查，坚持源头防范、过程管控，坚决防范化解重大安全风险，坚决杜绝重特大事故和较大事故、压降一般事故，推动全市安全生产形势持续稳定好转，切实提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记球探比分网_球探足球比分-体育*直播：安全生产的重要论述和对江苏工作重要指示精神，认真落实国家和省有关决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立新发展理念，更好统筹发展和安全，严守安全底线，巩固深化安全生产专项整治“一年小灶”成效成果，持续推进安全生产专项整治行动“三年大灶”，突出抓好重点领域安全生产监管，防范化解重大安全风险，科学施策、久久为功，全面提升本质安全水平，为高质量发展、建设社会主义现代化强市在安全生产领域争当表率、争做示范、走在前列。
二、主要目标
（一）安全生产形势进一步好转。杜绝重特大生产安全事故，压降一般事故，生产安全事故起数和死亡人数实现双下降50%，住建领域各行业条线具体管理目标如下：
建筑施工行业：不发生火灾事故，高处坠落等事故起数和死亡人数实现双下降50%；
城镇燃气行业：燃气管道设施第三方施工破坏事故起数下降50%，居民用户不当使用瓶装液化气而引发的液化气爆燃事故起数下降50%和死亡人数继续保持零；
其他行业：依旧保持安全生产“零事故”。
（二）安全监管体系进一步优化。进一步健全安全生产组织体系，厘清负有安全监管部门和行业管理部门的安全职责，补强监督执法队伍力量，细化安全生产目标奖惩。
（三）安全监管执法进一步严格。继续保持监督执法高压态势，抓好“日常监督抽查”“季度全覆盖普查”“第三方协同督查”等，实现涉嫌违法违规行为案件移送率、落实行政处罚率、监督执法情况通报率三个“100%”。
（四）企业主体责任进一步夯实。深入开展企业主体责任重点事项清单宣贯，常态督查企业主体责任落实情况，从紧从严压实企业安全生产主体责任。
（五）安全生产“三年大灶”进一步推进。全面巩固专项整治“一年小灶”成果，深化开展城市建设安全专项整治三年行动，全面统筹、督促、指导、协调、推进27项重点整治任务，高标准完成规定时序的整治目标。
（六）完成安全发展示范城市创建工作。严格按照《张家港市推进安全发展示范城市创建及城市安全风险评估实施方案》的要求，全力配合、持续推进安全发展示范城市创建，确保年内通过省级验收。
三、重点任务
（一）深入学习贯彻习近平总书记球探比分网_球探足球比分-体育*直播：安全生产系列重要讲话和重要指示批示精神
1.坚持学深悟透。把学习贯彻习近平总书记球探比分网_球探足球比分-体育*直播：安全生产系列重要讲话和重要指示批示精神作为党政领导干部必修课，坚持原原本本学、原汁原味学，结合“四史”学习教育相关部署，继续把习近平总书记球探比分网_球探足球比分-体育*直播：安全生产重要论述纳入党委理论学习内容，召开专题学习研讨会，开展“百团进百万企业千万员工”活动，深化理解认识、增强行动自觉、做到入脑入心。（责任单位：党建科，局安全生产工作领导小组成员单位）
2.坚持责任压实。严格贯彻党政领导干部安全生产责任制规定，落实党委政府领导班子成员安全生产重点工作清单。按照省、苏州市《球探比分网_球探足球比分-体育*直播：进一步深化安全生产三年专项整治工作意见》，切实落实全市深化安全生产专项整治2021年重点工作任务清单、重点行业领域深化安全生产专项整治2021年重点工作任务清单，优化安全生产年度目标责任考核体系，实施安全生产“一票否决”。强化安全生产约谈，严格安全责任追究。（责任单位：局安全生产工作领导小组成员单位）
3.坚持机制落实。组建安全生产专项整治“三年大灶”工作专班，定期召开工作例会，调度推进重点任务，协调解决重点难题。开展安全生产巡查督导及考核，综合运用日常督导、专项巡查、年度考核方式，对工作落实不力、工作标准不高的开展警示、通报或约谈。（责任单位：局安全生产工作领导小组办公室）
（二）深化重点领域安全生产专项整治行动
4.深化落实城市建设安全专项整治。加强城市规划建设管理，将城市安全发展纳入城市建设“十四五”规划。指导各镇（区）开展排查整治建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的城市危险房屋和老楼危楼隐患，整治利用原有建筑物改建改用为公共设施等人员聚集场所安全隐患，依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等行为，严格落实房屋安全主体责任，整治安全隐患。从实从细开展摸底调查，加强城市地下空间利用和市政基础设施安全管理。依法强化燃气行业管理，完善燃气工程技术标准，健全事故防范长效机制。开展起重机械、高支模、深基坑专项治理，依法打击建筑市场违规行为，推进建筑施工安全生产许可证制度改革。（责任单位：安全监管科、总工室、村镇建设科、园林绿化科、信息化管理科、房产管理科、建管处、公用处、质监站、安监站、招标处、设计审查中心、建设监察大队、燃气管理中心、公园管理处、物业管理处）
5.扎实推进危化品使用安全专项治理。全面摸清住建领域涉及危险化学品使用单位的安全管理现状，掌握使用危险化学品的品种、用途、使用方式和储存数量等，建立风险档案；强化危险化学品使用单位主体责任的落实，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实使用单位的主体责任；强力推动使用单位开展安全风险管控和隐患排查治理，加强“防事故、保安全”的主体责任意识，管控使用环节安全风险，建立完善应急预案和处置方案，定期演练，有效遏制使用危险化学品引发的生产安全事故。（责任单位：园林绿化科、安监站）
（三）全力推进安全发展示范城市建设工作
6.对标对表加强日常安全管理。以防范化解重大安全风险为主线，着力化解存量风险、防范增量风险，持续夯实安全生产基层基础。全力推进安全发展示范城市创建工作，定期组织工作分析例会，对照省安全发展示范城市评价细则，对标对表，逐项分析，销号管理，确保各项建设要求推进全覆盖、无遗漏。严格按照张家港市安全发展示范城市创建工作实施办法要求，推动指导、全面完成创建工作。（责任单位：总工室、人防管理科、安全监管科、城市建设科、房产管理科、建管处、公用处、安监站、建设监察大队、燃管中心、公园处、物业处）
7.创建品牌营造安全文化氛围。认真落实《球探比分网_球探足球比分-体育*直播：开展张家港市安全发展城市建设宣传工作的通知》要求，紧扣时间节点，统筹线上线下两大阵地，传统媒体新兴媒体两种手段，全方位、多角度、不间断宣传安全发展城市建设工作，切实增强广大人民群众的安全意识和安全技能，营造浓厚氛围。（责任单位：总工室、人防管理科、安全监管科、城市建设科、房产管理科、建管处、公用处、安监站、建设监察大队、燃管中心、公园处、物业处）
（四）加强安全生产行政执法和行业惩戒
8.狠抓安全监管执法工作。紧扣安全生产专项整治行动计划“三年大灶”要求，切实把执法工作作为安全生产基础性、长期性工作，抓严抓实，突出对建筑施工、城镇燃气等重点领域安全监管。改进执法检查方式，坚持以“四不两直”方式，力戒形式主义、官僚主义，抽查生产经营单位安全生产机制建设和制度落实情况，督促企业加大安全投入，提高本质安全水平，对违法违规行为，及时依法依规处理。对发现的突出问题和重大隐患，做到曝光、通报、约谈、跟踪督办四个100%。定期公布安全生产行政处罚名单和安全生产黑名单，落实失信联合惩戒机制，大幅提高企业违法综合成本。重点梳理安全生产屡罚不改、行政处罚2次以上的企业明细，剖析原因，对症下药，整改到位。（责任单位：局安全生产工作领导小组成员单位）
9.严肃惩处生产安全事故责任企业。根据《省住房城乡建设厅球探比分网_球探足球比分-体育*直播：进一步加强安全生产事中事后监管有关工作的通知》文件精神，凡发生建筑施工生产安全事故的，一律顶格处罚施工企业、监理企业；一律限制施工企业、监理企业承揽业务，限制项目经理、安全员、项目总监担任相应职务工作；一律提请省厅按照上限期限暂扣施工企业安全生产许可证；一律核查事故项目和责任企业的安全生产条件，包括现场安全生产情况和项目承发包行为等，发现违法违规行为的，一并处罚；一律要求事故施工企业负责人、项目经理、安全员以及项目总监等相关人员参加强制性安全培训。此外，凡12个月内同一项目被两次责令停止施工的，也同样向省厅提出暂扣企业安全生产许可证的建议。
（五）细化安全宣传教育工作
10.持续推进安全生产法律法规宣传教育。广泛宣传新《安全生产法》《刑法修正案》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》等法律法规和标准规范，通过专题讲座、开展学法竞赛、编制普法手册、巡回宣讲等多种形式，系统开展贯宣活动，让法律知识普及更生动、更精准，切实推动党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任落地落实，全面提高员工风险辨识、隐患排查治理和事故应急处置能力，持续推进安全生产治理体系和治理能力现代化。（责任单位：局安全生产工作领导小组成员单位）
11.突出做好违法警示曝光宣传教育。制作安全生产违法违规典型案例和事故警示案例，结合专题宣讲、科普宣传、文艺汇演等，有针对性地送安全培训到企业单位，送安全知识到职工群众，做到安全意识入脑入心，安全常识烂熟于心，充分发挥震慑警示作用，加强安全生产舆论监督，凝聚形成安全生产人人了解、人人参与、人人监督、人人自律的合力。（责任单位：局安全生产工作领导小组成员单位）
12.认真开展安全生产月等主题宣教活动。紧扣活动主题，制定具有鲜明特色和影响力的活动方案，以市镇联动、部门联动、媒体联动方式，集中力量办好主题宣传。集中开展复工安全生产和防疫知识普及，5月总工室牵头组织“全国防灾减灾日”活动，5月至9月人防管理科、园林绿化科、住房保障科、安监站、物业处、公园处开展防汛宣传，6月组织全国“安全生产月”活动，11月开展“119”消防宣传月活动，12月开展普法宣传月活动，打造安全生产、消防、防灾减灾、科普、法治等主题宣传品牌体系。（责任单位：局安全生产工作领导小组成员单位）
13.提升安全生产应急管理专业化水平。坚持“专业的事由专业的人去干”工作导向，发挥专业团队、专业机构和专家队伍科学监督作用，助力企业提升安全生产管理水平。健全完善专业委员会工作职责、工作机制，建筑施工、城镇燃气、地下管网安全生产专业委员会牵头负责部门组建专家库，充实调整专家队伍与技术力量。推进实施安全责任保险制度，发挥保险机构专业优势和保险政策作用。引进高水平、国家级机构、团队参与安全技术咨询、技术服务，鼓励在张家港设立分支机构，扎根港城，助力安全监管。（责任单位：局安全生产工作领导小组成员单位）
（六）压紧压实企业安全生产主体责任
14.推动企业严格落实第一责任人责任。建立健全企业安全承诺制度，打通安全生产责任落实“最后一公里”。坚持依法生产经营，完善和落实举报奖励制度，充分利用社会、舆论和企业职工力量参与监督，不断规范企业生产经营行为。依法设置安全生产管理机构、配备专（兼）职安全生产管理人员，对达到一定规模的、应配备安全总监、注册安全工程师的，2021年底前，各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。加大安全生产投入，严格安全生产费用提取管理使用制度，保障安全生产支出有效提升企业安全管理水平。（责任单位：局安全生产工作领导小组成员单位）
15.推动企业严格落实全员岗位责任。督促企业健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，强化内部安全生产职责，重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度，提升新招员工安全技能。推动企业健全安全教育培训机制，加强对从业人员的安全生产理论教学与实践技能培训，每季度至少组织一次事故警示教育和应急演练活动，每月有活动，培训率确保达100%。引导企业建立内部安全生产监督考核机制，考核结果与员工收入、晋级等挂钩，激发全员参与安全生产的积极性和主动性。指导帮助有条件的企业建立安全生产培训中心和实践基地。（责任单位：局安全生产工作领导小组成员单位）
（七）落实企业安全防范措施
16.推动企业严格落实安全防控责任。落实企业安全风险辨识评估制度、安全风险管控制度、安全风险警示报告制度，加强动态分级管理，不断完善企业安全风险防控体制机制。加强安全隐患排查，建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，做到自查自改，实现动态分析、全过程记录管理和评价。加强各类危险源安全管理，对重大危险源进行登记建档，定期检测评估，制定应急预案，完善控制措施，切实做到“一企一档一案”。加强危险作业安全管理，监督作业人员严格按照操作规程进行操作，及时采取措施排除事故隐患、纠正违规行为。提升智能制造水平，加大淘汰落后力度，运用智能化、信息化手段加强安全生产，提高保障能力。（责任单位：局安全生产工作领导小组成员单位）
17.推动企业严格落实应急处置责任。强化企业应急救援能力建设，督促制定应急预案，建立专职、兼职或与邻近企业联合组建应急救援队伍，配备与企业风险等级相适应的应急救援器材、设备和装备等物资，定期组织应急救援实战演练和人员避险自救训练。严格事故报告和应急处置，严格遵守事故报告有关规定。对有关事故深刻吸取教训，强化举一反三整改落实。加强对轻微事故、未遂事故调查处理及原因分析，建立事故信息共享机制，及时学习警示反思和教育自查自纠，有效预防类似事故发生。（责任单位：局安全生产工作领导小组成员单位）
四、各行业条线其他具体任务
（一）建筑施工
1.全面推广承插式盘扣式钢管支架。逐步淘汰壁厚不合格的钢管等材料，严格按照上级部门要求，从2021年1月起，全力推广使用工具化、定型化的承插型盘扣式钢管支架等先进适用的技术装备。
2.持续压降建筑施工高处坠落事故。以事故为导向，持续开展“用好一帽一带远离高坠伤害”专项活动，督促施工总承包单位加强对劳务分包单位、专业分包单位及人员的安全管理，严格落实高处作业安全技术措施，同时强化执法，强制入轨，力争“一周成意识，一月成习惯，一年成理念”，切实压降高坠事故。
3.持续加大隐患排查治理力度。加强施工现场安全隐患排查治理，对排查出的隐患督促企业立即整改；对不能立即整改的，落实整改措施，明确整改期限和整改责任；对整改不到位的坚决停止施工，并严厉处罚相关责任人员。
4.强化“危大工程”施工安全管控。严格执行《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程“危大工程”安全管理实施细则》，应用“省安管系统”中的“超危大工程监督”模块，对超过一定规模的“危大工程”纳入信息化动态监管。突出“危大工程”方案编制、审批或论证、安全技术交底、施工实施、工序验收等五个环节管理。加大“危大工程”监督执法力度，发现违法违规行为，按权限实施行政处罚或移交有关部门处理。
5.严格规范建筑施工火灾防控管理。加强建筑工程消防安全培训教育、提高消防责任意识。施工现场入口处、临时用电设施、脚手架、出入通道口等部位的消防设施和灭火器材务必配备到位。严格执行施工现场动火许可证管理制度和现场查验制度，提前预判和处置施工环境中潜在火灾危险源，动火作业点位落实防火措施，并配备专人旁站监督。
6.全力推进“智慧工地”标准示范建设。围绕危险性较大的分部分项工程监测预警、现场安全隐患排查、人员信息动态管理、高处作业防护预警、扬尘监测管控等方面内容组织开展，逐步实现基于智慧工地安全相关的大数据分析，并与政府监管平台数据对接。对于实施效果明显、成效显著的建筑项目，安全生产标准化考评等级定为优良等次，并推荐为省建筑施工标准化二星级以上星级工地。2021年所有政府投资规模以上新建工程实现智慧工地全覆盖。
（二）城镇燃气
1.压实属地监管责任。严格按照相关法律法规要求，本着安全生产属地监管责任原则，建立健全燃气安全监管制度，细化工作规程，认真履行燃气规划、市场监管、安全管理、宣传培训、依法行政等职责。进一步依托属地镇（区）完善燃气安全网格化监管体系，逐步建立燃气安全综合执法联动机制，督促供气单位、用气单位落实安全生产主体责任，实现燃气安全监管“全覆盖”。
2.深化城市安全风险评估和管控。对照《张家港市推进安全发展示范城市创建及城市安全风险评估实施方案》《苏州市推进安全发展示范城市创建及城市安全风险评估实施方案》等文件明确的重点任务，强化城镇燃气设施巡查检测、维修维护和定期安全评价；加快改造危旧燃气管道；开展安全风险管理工作，夯实城市安全发展基础。
3.加强城镇燃气供应设施安全风险隐患排查治理。认真贯彻城镇燃气安全专项整治三年行动相关要求，深入开展场站设施安全隐患排查整治，配合市场监管部门加强对液化气钢瓶充装以及灶具、连接管、调压阀等环节的安全监管，联合商务、消防、应急管理、“三治”办等部门深入开展餐饮场所、工业自建燃气设施等燃气使用安全隐患排查整治。
4.加快推进城镇燃气瓶装液化气安全监管信息系统建设。建立“来源可查，去向可追，责任可究”的新型瓶装液化气安全监管方式。组织各瓶装液化气企业参加系统应用培训，推动系统应用宣贯培训全覆盖。基本实现瓶装液化气企业落实对送气人员和车辆的管理。收集企业对系统使用情况的信息反馈，着重抓好对各关键节点的信息录入和采集，指导企业加快数据录入和更新，用户信息录入比例达到90%以上。推动完善与省级监管平台系统对接。
5.继续推进瓶装液化石油气经营市场秩序专项整治。加强对瓶装燃气公司的气瓶信息、充装信息、配送信息、客户信息、入户安检信息、进气信息、视频监控信息的监管，实施瓶装液化气购气实名制和服务配送制，确保瓶装燃气市场安全可控、管理规范、经营有序；强化落实《张家港市瓶装燃气送气服务车辆暂行管理办法》，推动瓶装液化石油气经营企业完善配送服务体系，提高行业优质高效服务水平挤压“黑气”市场，严厉打击非企业送气人员流动经营、无证经营瓶装液化石油气的违法行为，形成部门联动监管企业，企业监管服务网点、配送车辆、送气人员和用户的监管链条。
6.发挥专业力量协同治理风险隐患。持续聘请第三方机构参与安全检查与风险评估，第三方协同管理燃气安全工作常态化，提升全市燃气行业安全监管水平。完善城镇燃气行业专家库，充分发挥专业团队、专业机构和专家队伍作用，聘请行业专家，排查安全生产隐患，全力督促整改到位，力戒走形式、走过场，确保查出一批隐患，整改一批隐患。
7.加大违法违规行为惩处力度。坚持问题导向，充分利用涉燃气事故警情通报，进一步核查用户信息、签订供用气合同情况、入户安检情况以及燃气设施安全保护情况，按照《城镇燃气管理条例》和《江苏省燃气管理条例》，对未落实到位的单位或个人依法查处；加强燃气管线第三方破坏防控工作，依法打击、取缔和查处各类非法违法经营行为以及隐患问题突出、久拖不改的违法企业，对违法违规的燃气经营企业要列入信用“黑名单”企业。
8.组织开展城镇燃气管理人员培训工作。组织对燃气管理机构的工作人员进行法律法规、标准规范、燃气知识、事故应对、新《江苏省燃气管理条例》等宣贯培训，提升管理部门业务水平；会同教育培训部门做好城镇燃气行业从业人员培训与继续教育工作，不断提高从业人员职业技能水平；组织开展燃气职业技能竞赛，倡导、弘扬精益求精、严谨细致的“工匠精神”，为社会提供更优、更好的服务。
9.推广智能化管理。督促燃气经营企业加快建设燃气管道智能化管理系统，集成燃气管道实时监控数据、报警信息、联动控制信息等动态数据，实现燃气管道运行数据的实时监测，针对燃气管道的生命周期、结构信息、养护信息以及运行信息进行深度挖掘、关联分析与预测分析，建立燃气管道管养模型，实现燃气管道受损、泄漏等的及时预警和应急处置，保障城镇燃气管道运行安全。
（三）地下管网
1.做好专委会日常协调通报。按照专委会部署和各部门职责分工，组织协调各成员单位开展城市地下管网安全监管工作，定期通报城市地下管网安全生产形势和各成员单位工作开展情况。
2.落实地下管线运行维护长效机制。一方面督促相关部门完善城市地下管线普查与信息系统建设，落实城市地下管线综合管理信息系统数据更新和集成机制。督促各管线单位进一步落实主体责任，明确日常管理维护、安全防范、隐患整改、事故救援、档案管理等数据更新责任和使用权限。另一方面会同各类管线行业主管部门，督促各管线单位建立城市地下管线巡查养护和隐患排查制度，修订完善突发事故应急防灾专项应急预案和现场处置方案，定期开展应急演练。
3.完善工程建设信息互通和部门联动机制，严防第三方破坏事故。一是进一步加强管线保护措施，继续协调住建部门，围绕市政道路、园林绿化、新建工地，在挖掘审批和项目基坑开挖前，落实地下管线保护方案和保护协议。二是进一步拓展管线保护工作广度，协调水务、交通、电力等建设行为监管部门，按照各自职责，督促建设单位、施工单位和管线单位，共同落实地下管线保护方案和保护协议，做好监督检查工作。三是加快建立联合惩戒机制，对存在违规违法行为的建设、施工、监理单位，按照建设行业信用管理相关规定，记录相关企业及责任人不良信用信息，并视情节轻重予以联合惩戒；对电力、通信、广电、工业等管线工程，督促行业主管部门制定完善的行业联合惩戒机制，切实强化执法联动和审后监管，保障信息共享，提高执法效能。
4.加强城市道路窨井盖维护和管理。根据省住建厅《球探比分网_球探足球比分-体育*直播：进一步加强城市窨井设施建设管理的通知》精神，督促各管线单位开展窨井设施普查，完善基础信息，做好编号建档工作。推进启动第三轮城市地下管网窨井盖提升整治工作，协调各管线单位对城区道路窨井设施进行拉网式排查，集中整治塌陷、下沉、突起的窨井和破损、松动、老旧的井盖。
5.组织防塌陷检测排查。按照省、市创建安全发展示范城市任务清单和相关文件要求，结合城市建成区范围“地下工程影响区域、老旧管网集中区域、地下人防工程影响区域主要道路塌陷隐患排查及整改工作”的开展，科学制定工作计划，组织对重点区域、重点部位，主要是近年来在道路范围内实施顶管、牵引管工程、地下人防工程的区域和出现“跑冒滴漏”现象的供排水管网部位进行防塌陷检测排查，并根据排查结果，视轻重缓急逐年进行整改。
（四）建筑物拆除
1.严格落实属地监管责任。督促各镇（区）要按照属地管理原则，负责本镇（区）范围内的拆除工程施工安全管理。督促各镇（区）对所属范围的在拆工地定期组织检查、抽查，对检查出的隐患要求施工企业立即采取有效措施，及时整改到位，消除安全隐患，并抓好后续跟踪督办，实现闭环管理。
2.建立目标管理责任制度。分别与各镇（区）房屋征收（动迁）办、各建筑物拆除施工企业主要负责人签订目标管理责任书，明确2021年建筑物拆除安全生产、扬尘管控目标管理责任，落实各级责任清单。
3.严格落实考评考核及结果应用。根据《张家港市建筑物拆除施工企业综合考评办法》，对各施工企业的安全生产情况、扬尘管控情况、施工现场管理情况、备案管理情况、内部管理情况、工程业绩情况6个方面进行综合考评。对年度考评不合格或涉及一票否决情形的施工企业将取消其下年度承接业务资格。
（五）人防安全
1.加强人民防空工程安全维护。深入贯彻执行《江苏省人民防空工程维护管理实施细则》、《苏州市人民防空工程管理办法》文件要求，全面督促指导加强人防工程（含人防指挥工程、公用人防工程、结建人防工程）安全维护管理。
2.加强重点人防工程、人防企业安全管理。严格督促自建人防工程（9701、212、0806、0403、0907、1009、0504、1511、1712、连通道）的安全管理，落实主体责任。加强对260个结建人防工程和10个自建人防工程、妙桥疏散基地和市直机关疏散基地使用安全检查、巡查的督导工作，加强整治隐患，推进安全标准化建设。
3.全面加强人防工程质量安全监督。强化工程建设过程质量安全监督管理，切实做好防火、防水、防危化、防塌陷等事前控制。制订应急处置方案，切实加强日常管理组织和应急救援演练，积极应对安全突发事件处置。
（六）园林绿化
1.进一步完善安全生产监管制度。进一步充实现有安全生产监督管理队伍力量，落实行业主管部门管理职责、属地监管职责以及企业主体责任，形成齐抓共管的良好局面。建立健全安全生产责任体系与目标管理机制，加大对主体责任督查考核。
2.推进实施园林绿化企业信用评价体系。根据《苏州市园林绿化企业信用评价标准（试行）》文件精神，结合企业安全生产主体责任事项清单，组织园林绿化企业对信用评价标准的培训，强化巩固主体责任落实，保障信用评价体系试行工作将于2021年7月1日顺利推进。
3.组织开展安全生产大检查。针对园林绿化自身特点，督促对辖区内园林绿化工程（含养护）开展安全生产大检查，重点突出绿化内河塘安全、防台防汛、高温抗旱、抗雪防灾、冬季防火等。要做到有计划、有检查、有整改、有落实，确保我市园林绿化行业安全生产平稳有序。
（七）既有建筑：
1.大力推进既有房屋专项清查工作。在我市既有房屋安全隐患排查整治工作基础上，对尚未检测鉴定的既有房屋开展专项清查，全面掌握我市房屋建筑基本情况和隐患问题，落实房屋所有权人主体责任、房屋使用人使用安全责任，规范房屋改建改装和合理使用，查处违法违规行为，完善长效管理机制，提升房屋建筑安全管理水平。
2.积极做好创建省级安全发展示范城市相关工作。按照创建省级安全发展示范城市相关要求，做好房屋装饰装修、危险房屋和老旧房屋安全隐患排查；开展玻璃幕墙、楼房外墙附着物隐患排查等工作。
3.持续加强农村自建房安全隐患排查整治工作力度。落实省、市要求，按照《张家港市农村房屋安全隐患排查整治实施方案》要求，遵循全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作。6月30日前，督促属地政府完成存在安全隐患用作经营的农村自建房整治工作以及未用做经营农村自建房和非自建房的排查工作，按计划推进存在安全隐患未用作经营的农村自建房和非自建房的整治工作。
4.高度重视房屋装修投诉和行政许可改造工作。根据《住宅室内装饰装修管理办法》、《苏州市房屋使用安全管理条例》的规定，加强对装饰装修过程中破坏房屋承重结构的违规行为管理。接到相关投诉，及时赶赴现场勘查，对变动房屋承重结构等违规行为当场出具限期整改通知书并责令限期整改，对逾期未整改的移交建设监察大队，形成闭环处理。此外，根据《苏州市房屋安全管理条例》要求，严格发放房屋结构改造安全行政许可工作。
5.突出物业管理重点风险排查。①消防安全管理。督促物业企业落实消防维保；对管理区域内的消防设施和疏散通道、安全出口、消防车通道进行维护管理，开展防火检查巡查，保持消防设施完整有效，确保防火门常闭、排烟窗常开；及时劝阻和制止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，以及在建筑物内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或者为电动车充电等行为，劝阻和制止无效的，是否有报告记录。②电梯安全使用。督促物业企业对电梯运行情况进行排查，确保电梯运行平稳、无异常声响；电梯轿厢内应急通话、通风、照明正常有效；张贴紧急救援电话、年检合格证、乘梯须知等标识；委托有资质的单位对电梯进行日常维护保养。③加强装修管理。督促物业企业落实装修管理相关职责，依据《苏州市房屋安全管理条例》及《江苏省物业管理条例》，实施房屋装修登记，告知房屋装修改造中的禁止行为和注意事项，并履行巡查和发现、劝阻和报告职责。④其他常见风险。督促物业企业加强排查，确保房屋外立面和屋檐无脱落，室内外装饰钢结构维护情况；空调外机支撑架、外挂广告牌等安装牢固；保持雨污水井盖完好无损；在儿童游乐场、景观水系、屋顶围栏等区域周围设置安全提示和警示标识。
6.健全和完善物业小区突发事件应急预案。督促物业企业认真执行突发事件报告制度。加强安全防范常识宣传，引导业主和物业使用人提高安全意识和应急逃生能力。加强对专业人员安全教育和培训，使其对日常业务技能尤其是涉及安全的岗位技能做到应知应会，定期开展安全演练活动，增强员工安全意识,提高应急处置能力。
7.加强物业管理应急值守。督促全市各物业服务企业要高度重视并进一步加强物业管理区域应急值守工作，切实加强组织领导，认真落实值班各项制度。要严格执行24小时值班和领导带班制度，保证一名领导在岗带班，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，遇有重大突发事件或安全事故，及时报告和妥善处置。
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