各镇（街道）综合行政执法局、城管执法大队：
为进一步提升全市城市管理（综合执法）人员的法律素质和业务技能，规范行政执法行为，推进严格规范公正文明执法，制定《2022年度张家港市城市管理（综合执法）队伍培训计划》，现印发给你们，请结合工作实际，认真安排部署，精心组织实施。
张家港市综合行政执法局
2022年4月7日
（此件公开发布）
2022年度张家港市城市管理（综合执法）队伍培训计划
为进一步提升全市城市管理（综合执法）人员的法律素质和业务技能，规范行政执法行为，推进严格规范公正文明执法，结合工作实际，特制定本年度张家港市城市管理（综合执法）队伍培训计划如下：
一、培训对象
全市城市管理（综合执法）队伍在职在编的执法队员和执法辅助人员（协管员）。
二、培训组织形式
建立适应执法实际、契合执法人员需求的，以全市集中培训为主导、条线业务培训为补充、各镇（街道）自主培训为基础的三级培训体系，切实丰富培训教育、业务交流学习的形式方法，提高培训的针对性和实效性。
1.全市集中培训。由市综合行政执法局牵头组织，各下放行政处罚权的市级行政机关配合，通过专题讲座、集中授课等形式开展集中培训，内容以法律法规知识、执法技能为主。
2.条线业务培训。市级行政机关根据本条线工作实际，组织本系统业务培训，其上级部门组织开展业务培训时，培训内容涉及镇域相对集中行政处罚权工作的，应当及时通知各镇（街道）安排执法人员参加。
3.各镇（街道）自主培训。各镇（街道）及其综合行政执法局根据工作实际需求，组织辖区内行政执法人员开展理论学习和业务培训，督促执法人员加强日常学习。
三、培训内容
（一）习近平法治思想
围绕《习近平法治思想学习纲要》，开展专题学习、专题报告、专题研讨、专题培训，深入学习贯彻习近平法治思想。
（二）法律、法规
1.行政处罚法、行政强制法、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法等公共行政法律、法规。
2.城市管理（综合执法）工作涉及的各类法律、法规。
（三）执法技能
1.运用法律法规的能力。全面掌握执法文书的制作方法，熟练运用调查、询问、勘验、照相、摄影等调查取证方式。
2.化解社会矛盾的能力。了解当前社会矛盾的主要特征，树立正确的工作理念，善于化解各类社会矛盾，有效解决关系群众利益的突出问题。
3.做群众工作的能力。把握群众工作的规律，学会群众工作的方法，熟悉群众工作的政策法规。
4.处置突发事件的能力。熟悉处置突发事件应急工作流程，提高处置突发事件、调处执法矛盾、化解执法纠纷的技能。
5.信息化实战应用的能力。熟练掌握、运用综合行政执法平台各项技术，高效、规范处理各类案件和上报各类信息。
6.舆论导向的能力。正确认识信息时代舆情特点，基本掌握在行政执法过程中营造舆论氛围和应对新闻媒体的技巧，维持社会和谐稳定。
7.心理适应能力。提高心理素质，强化心理适应，保持自身良好心理精神状态的同时，能了解掌握执法过程中管理相对人的基本行为模式和心理走向。
（四）职业道德
1.加强社会主义核心价值观教育，提高执法人员的思想道德修养，树立正确的价值观念。
2.加强对队伍规章制度的学习，着力塑造遵章守纪、形象端庄、举止有度的良好队伍形象。
3.加强勤政教育，改进工作作风，树立“恪尽职守、勤于政事”的工作氛围，着力解决群众反映强烈的突出问题。
4.加强警示教育，强化廉政风险防范、遵纪守法意识的培训，排查廉政风险点，观看廉政教育片，有效预防职务犯罪。
四、培训要求
1.加强组织领导，高度重视。市、镇（街道）两级相关部门要高度重视城市管理（综合执法）队伍年度培训工作，市综合行政执法局牵头负责全市年度城市管理（综合执法）队伍培训工作，并加强监督考核；市级相关行政机关积极配合，提供切合工作实际、针对性强的培训内容，确保全市各行业集中培训顺利开展。各镇（街道）根据全市集中培训安排，积极组织本镇（街道）执法人员参加培训；制定各镇（街道）综合行政执法队伍年度培训计划，组织好内部培训工作。对于各镇（街道）在提高培训实效、丰富培训形式方面的亮点、成效以及典型案例，适时组织宣传表扬和奖励。
2.坚持从严治训，确保实效。一是提高培训质量。制定培训计划要坚持问题导向和目标导向，按需施教，科学设计培训内容，精心选配师资，突出培训的针对性和实效性。二是严肃培训纪律。开展培训要确保人员、内容、时间、措施四到位，参加培训人员合理安排好工作，没有特殊情况不得请假。三是保证培训时间。要建立健全教育培训体系，丰富教育培训形式，在执法队伍中形成浓厚的学习氛围。所有在编的城市管理（综合执法）执法人员个人年度法律知识培训时间不得少于60学时，并且确保相关考试合格。
3.加强成果转化，学以致用。切实巩固培训成果，做到学以致用，进一步增强全市城市管理（综合执法）人员法治意识和依法行政能力，在执法办案过程中做到“职权责、善用法”，不断提升执法质量。
苏公网安备 32058202010198号
