各区镇教管办（综合办）、卫健办、社区卫生服务中心，各初中学校，市疾病预防控制中心、市妇幼保健所，各二级及以上医疗机构：
为积极贯彻落实国家《加速消除宫颈癌行动计划（2023-2030年）》，加快推进健康江苏建设，促进宫颈癌综合防治，提升女性健康水平，根据上级文件要求，市卫生健康委员会、市财政局、市教育局、市妇女联合会、市医疗保障局等5部门联合制订了《2023年度张家港市适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
（此件主动公开）
张家港市卫生健康委员会 张家港市财政局
张家港市教育局 张家港市妇女联合会
张家港市医疗保障局
2023年4月10日
2023年度张家港市适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目实施方案
为积极贯彻落实国家《加速消除宫颈癌行动计划（2023-2030年）》，加快推进健康江苏建设，促进宫颈癌综合防治，提升女性健康水平，根据省政府办公厅《球探比分网_球探足球比分-体育*直播：印发2023年度省政府13类55件民生实事的通知》（苏政传发〔2023〕15号）《2023年度江苏省适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种工作方案》（苏卫妇幼〔2023〕4号）《2023年度苏州市适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目实施方案》（苏卫健妇幼〔2023〕6号）等文件要求，我省于2023年起实施适龄女生HPV疫苗免费接种工作。为确保我市HPV疫苗免费接种工作顺利进行，特制订本方案。
一、工作目标
建立完善“政府主导、部门协同、社会参与”的适龄女生HPV疫苗免费接种协作机制，提升群众宫颈癌防治意识，预防和减少宫颈癌发生，提高女性健康水平。2023年，全市至少为3540名初一女生接种HPV疫苗，受种者及监护人知情同意率达100%。
二、接种对象
接种对象需同时满足以下4个条件：
（一）2023年上半年在校的张家港学籍初一女生；
（二）2009年9月1日以后出生，且接种当日年满9周岁；
（三）既往无HPV疫苗全程接种史；
（四）无HPV疫苗接种禁忌。
三、接种原则
（一）属地管理
以区镇为单位统一组织实施疫苗接种工作。
（二）免费接种
1.提供国产双价HPV免费接种，其疫苗和接种服务费由财政承担（受种者不承担任何费用）。原则上，要做到符合条件的在校女生愿种尽种。
2.为使受种者有机会获取球探比分网_球探足球比分-体育*直播：高危HPV型别的保护，更大程度降低未来宫颈癌发病机率，提供九价HPV疫苗供受种者自愿选择、自费补差接种。九价HPV疫苗费用每剂次补贴200元，全程3剂次，共计减免600元。接种服务费免除前2剂次，第3剂次20元接种服务费由受种者支付。
3.不接种以上两种疫苗的，不给予任何补偿。
4.每位受种者需使用同一生产厂家、同一品规的疫苗完成全程接种。
（三）知情自愿
受种者知情、同意、自愿参加HPV疫苗接种。
四、免疫程序
国产双价HPV疫苗采用“0、6”两剂次免疫程序，上臂三角肌肌肉注射。2023年5月底前接种第1剂次，满6个月后接种第2剂次。
九价HPV疫苗采用“0、2、6”三剂次免疫程序，上臂三角肌肌肉注射。2023年5月底前接种第1剂次，满2个月后接种第2剂次，满6个月后接种第3剂次（具体免疫程序按照产品使用说明书）。
五、实施步骤及工作要求
（一）组织准备阶段（3月～4月）
1.开展接种对象摸底
卫生健康行政部门组织专家向学生及其家长（监护人）、教师宣传HPV疫苗接种等宫颈癌防治健康科普知识。教育部门组织学校发放“致家长一封信”（附件3），对在校初一女生HPV疫苗接种选择情况进行摸底并登记造册（附件2），将初一女生自愿接种摸底情况报市卫生健康委（附件5）。
2.开展疫苗采购
省疾控中心将根据群体性预防接种疫苗招标采购要求，在省级公共资源交易平台依法组织国产双价HPV疫苗采购。市疾控中心根据省疾控中心中标结果以及《中华人民共和国疫苗管理法》规范要求，按采购计划做好免费国产双价HPV疫苗和自费补差九价HPV疫苗采购、分发、储存、运输等工作，并做好各环节管理。各预防接种单位要做好HPV疫苗储存和接种工作，确保疫苗信息全程可追溯。
3.加强宣传发动和人员培训
各区镇、各相关部门要使用上级统一制作的宫颈癌综合防控和HPV疫苗接种科普知识宣传资料，开展全方位、多角度的宣传活动，营造良好社会氛围。省级和苏州市级举办师资培训班后，各区镇、各相关部门要严格按照要求开展拓展培训，采取分层分类、线上线下相结合等培训方式，确保业务培训覆盖所有项目实施部门、单位及工作人员。
4.加大接种保障力度
各预防接种单位要持续加强疫苗冷链管理，落实核心制度，不断优化接种服务工作流程，提升服务质量；市疾控中心要切实强化日常业务培训和技术指导，加强预防接种单位标准化、示范化建设和预防接种规范化管理，进一步提升疫苗接种能力，确保接种任务按时顺利完成。
5.做好减免费用结算管理
接种免费双价HPV疫苗，纳入政府集中结算；接种九价HPV疫苗，疫苗差额费用由受种者监护人承担，可使用父母医保共济账户支付，支付方式遵照医保部门相关规定。疫苗采购费、疫苗储存运输费、预防接种服务费及减免的费用由卫生健康部门扎口结算。
（二）实施接种阶段（5月～11月）
1.接种流程
各区镇卫健办、教管办（综合办）要指导辖区学校与接种单位间建立对应接种关系，制定接种计划，明确接种时间、数量、方法等。接种单位根据受种者人数合理安排接种时间，确保新冠病毒疫苗和常规免疫规划疫苗接种不受影响。
（1）人员组织。以学校为单位组织受种者在商定时间统一前往接种单位进行疫苗接种（不得自由选择接种单位），前往接种时受种者必须由家长陪同（监护人）。为避免心因性反应（群体性癔症）发生，接种现场需尽可能避免人群聚集。
（2）信息核对。接种工作人员根据受种者名册，核对受种者信息，确认是否为本次接种对象。
（3）告知询问。接种工作人员在实施接种前，询问受种者健康状况（附件4），向受种者家长（监护人）充分告知接种HPV疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应等，家长（监护人）签署知情同意书。对于暂缓接种的，接种单位须告知学校，由学校统一告知受种者补种时间和地点。
（4）疫苗接种。接种工作人员按规范进行接种，接种后受种者在现场留观30分钟，无异常后方可离开。
2.疑似预防接种异常反应（AEFI）监测和处置
按照《全国疑似预防接种异常反应监测方案》《预防接种异常反应鉴定办法》《江苏省预防接种异常反应调查诊断工作规范》《江苏省疫苗预防接种突发事件应急预案》等相关要求，做好疫苗接种后AEFI监测、报告、调查、诊断和鉴定等处置工作，及时收集分析AEFI发生情况，开展风险评估、及时高效处置。经诊断或鉴定为有因果关系的或不能排除预防接种异常反应的，由疫苗生产企业按省预防接种异常反应补偿办法予以补偿。对严重或群体性AEFI，要在沟通解释的基础上，积极妥善予以处置，要遵循“先临床救治、后调查诊断”的原则，做到早期、规范、系统救治。
（三）项目总结（12月）
市疾控中心于每月1日12时前将截至上月底适龄女生HPV疫苗接种数据（以区镇为单位）上报市卫生健康委（附件6）。
市卫生健康委联合教育、妇联等部门动态跟踪项目实施情况，于12月5日前将项目工作总结报送至苏州市卫生健康委。
六、工作要求
（一）加强组织领导
适龄女生HPV疫苗接种工作涉及面广、社会影响大，各部门要高度重视、周密安排、精心组织、积极落实。市级层面成立适龄女生HPV疫苗接种项目工作专班（附件1），加强对项目工作的组织领导，确保疫苗接种工作规范、有序进行，各区镇要同步成立项目工作专班。
（二）明确职责分工
1.管理部门。卫生健康部门负责制定项目实施方案，牵头组织实施。教育部门负责指导和协调学校做好组织保障、计划安排工作，提供学校和学生基础信息，在卫生健康部门指导下开展宫颈癌预防相关知识健康教育，收集汇总受种对象信息。财政部门负责经费保障工作。妇联组织负责配合卫生健康部门做好社会、家庭宣传等工作。医疗保障部门负责医保共济账户支付补差疫苗费用的支付渠道管理。各部门建立健全分工负责、协调配合工作机制，共同推进项目的实施。
2.医疗卫生机构。市疾控中心负责做好疫苗采购计划和接种数据的统计汇总，接种技术培训指导，疫苗采购、存储、分发、管理、AEFI监测与处置等工作。妇幼保健机构负责宫颈癌防治科普宣传、项目管理等工作。各接种单位负责HPV疫苗接种具体实施工作，提前做好医保共济账户支付准备工作。各二级及以上医疗机构负责HPV疫苗接种异常反应的医疗救治等工作。
3.初中学校。各初中学校负责提供学生基础信息，向家长发放“致家长一封信”。鼓励学校采用家长会等形式，协助做好疫苗接种宣传动员以及配合接种单位组织受种者进行HPV疫苗接种等工作。
（三）加大经费保障
严格按照上级补助政策精神精准测算，统筹省市资金，足额安排补助经费。
（四）加强督导评估
卫生健康、教育、妇联等部门定期对项目实施开展情况进行分级督导，覆盖组织实施、社会宣传、后勤保障、接种情况等全过程。对督导发现的问题要立即纠正、及时解决，确保省政府民生实事项目办实办好。
（五）强化宣传引导
卫生健康、教育、妇联等部门和项目实施单位共同做好项目
宣传发动工作，重点围绕接种疫苗安全性、有效性等组织开展形式多样的宣传动员活动，提升在校适龄女生及其家长、教师对HPV疫苗接种认识和接受程度，提高项目参与度，营造全社会共同关心、关注女性健康的良好氛围。同时，要密切监测舆情，及时组织专家解疑释惑，回应社会关切。
附件：
1.张家港市适龄女生HPV疫苗免费接种工作专班人员名单
苏公网安备 32058202010198号
