各村（社区）、企事业单位、局办各条线、大新镇人民医院：
现将《大新镇2022年卫生健康工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
大新镇人民政府
2022年6月20日
此件主动公开
大新镇2022年卫生健康工作要点
2022年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的奠基之年，全镇卫生健康工作紧紧围绕国家、江苏省、苏州市有关工作要求以及全市卫生健康工作会议精神，突出问题和需求导向，有序推进2022年基层卫生各项工作任务，统筹抓好基层疫情防控，持续提升基层卫生服务同质化水平，不断增强居民获得感和满意度，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务。
一、落实疫情常态防控
（一）强化院感防控。进一步规范院感防控流程，加强医疗机构工作人员培训考核。严格做好预检分诊，发挥医疗机构“前哨”功能，全面落实“外防输入、内防反弹”各项工作。
（二）提升核酸筛查能力。进一步完善核酸检测工作预案，实现4小时内平急转换。加强核酸采样人员规范化培训。按照每万人设一个便民采样点位，指导便民采样点及药店采样点规范化设置。
（三）加强人员物资储备。强化流调溯源、环境消杀队伍管理，加强应急演练，确保一旦发生疫情，迅速响应。根据疫情变化适时扩充防疫物资储备，对标每万人储备40个隔离房间要求，加快备用隔离点储备。
（四）加强重点人员管控。规范转运流程及集中隔离点管理，加强居家人员健康监测，形成“一人一册”，确保责任闭环、措施闭环和工作闭环。
（五）抓好新冠疫苗接种。加强宣传、强化服务，确保新冠疫苗应接尽接，筑牢居民免疫屏障。持续做好60岁以上人群疫苗接种，确保首针接种率不低于91.2%。加速提升60岁以上人群二针及加强针接种。
二、加紧基层提档升级
（六）优化医共体托管运行。按照推进区域医共体建设行动计划，继续深化与镇人民医院委托管理运行。镇人民医院、镇社区卫生服务中心强化医防融合，以预防为主，进一步推动医疗、预防同步高质量发展，通过一体化（托管）运行，充分整合全镇医疗卫生资源，搭建协调、共享的医疗卫生服务平台，提升医疗质量和服务能力，满足群众医疗卫生服务需求，确保群众对辖区内公立医院、社区卫生服务机构的满意度达90%以上，力争全镇社区门诊量较2021年增长2%。
（七）构建优质服务体系。继续推进基层特色科室建设，重点向常见病、多发病、慢性病、老年病领域倾斜。镇人民医院力争新增2个苏州市级基层特色科室。持续推进国家“优质服务基层行”活动，提高推荐标准条款的达“A”率。积极争创1家江苏省星级家庭医生工作室、1家江苏省甲级村卫生室。加强社区卫生服务机构6S管理推广，年内确保50%以上社区卫生服务机构通过6S验收。
（八）加强人才队伍建设。加大全科医生引进培养力度，落实省农村订单医学生免费培养计划。健全完善社区卫生服务机构绩效考核分配办法。加强基层卫生骨干人才管理，落实补助待遇，同时充分发挥骨干引领作用。落实国培项目，组织做好县乡村卫生人才能力培训工作。针对慢病诊疗管理、中医适宜技术、急救操作、消毒隔离等内容，继续开展好社区医生轮训。组织开展岗位练兵和技能比武等活动，营造比学赶超的浓厚氛围。
三、提高服务供给质量
（九）提升基公服务水平。市基本公共卫生服务项目补助标准提高至人均100元，镇财政按照标准及时拨付到位。落实省、苏州市基本公共卫生服务项目绩效考核问题整改。强化基本公共卫生服务项目的统筹管理，加强基本公共卫生服务项目宣传，确保项目知晓率、满意度均不低于90%。项目水平继续在全市保持前列。
（十）深化家医签约服务。持续推进大病困难群众和计生特殊困难家庭家庭医生签约服务，重点推进“点单式”、中医药、健康管理综合服务以及基本公共卫生服务等签约服务。高血压、糖尿病、孕产妇、0-6岁儿童、老年人、严重精神障碍患者、结核病患者等重点人群家庭医生签约服务率不低于60%，大病困难群众和计生特殊困难家庭家庭医生签约服务率不低于95%、健康服务卡使用额90%以上，白血病儿童、居家离休干部、重疾劳模自愿签约服务率100%。积极参加江苏省家庭医生服务模式创新试点评比。
（十一）深化慢病管理项目。宣传慢病患者社区管理的相关政策措施，营造项目实施的良好氛围；进一步提高政策执行力，严格执行各项诊疗规范，因病施治、合理用药；根据群众用药需求，配齐配足慢病优选目录药品，切实方便慢病患者配药；推进医防融合，将全程健康管理贯穿于慢病管理的全过程，实现闭环式健康管理。
（十二）推进健康“531”行动。继续实施健康市民“531”行动计划，完成高危孕产妇等高危人群筛查干预任务和65岁以上户籍老年人肺炎疫苗、适龄儿童水痘疫苗及初中学生麻腮风疫苗免费接种任务。继续推进健康市民“531”倍增计划，开展慢阻肺、儿童哮喘、儿童肥胖、中老年骨质疏松及骨关节炎、成人“三高”临界、全人群睡眠障碍的筛查转诊管理工作。年内完成目标人群慢阻肺筛查3500人。
（十三）加强中医药发展。实施中医药协定方、养生膏方进社区项目。依托信息化支撑，实施与虚拟中药房信息系统互联互通，促使中医药协定方、养生膏方下沉社区，满足老百姓中药饮片服务需求。
四、规范基层诊疗行为
（十四）加强医疗质量管理。继续开展“提升医疗质量，改善医疗服务深化年”活动。进一步规范医疗文书的书写，规范护理服务，规范感染防控工作，完善药事管理，持续提升急救应急能力，提升群众对社区卫生服务机构的满意度。
（十五）开展医疗服务行动。注重提升老年人、妇女、儿童等重点人群获得感。镇人民医院逐步扩大日间医疗服务病种和手术，加强日间手术精细化管理。实施新一轮控制医疗费用不合理增长三年行动计划，深化“三合理”突出问题、辅助用药、高值耗材专项整治行动，降低药品和耗材费用占比。
（十六）完善药品保障供应。加强基本药物制度落实情况考核，提高医院、服务站基本药物配备使用品种和金额占比。组织开展基层药学人员专业知识培训，提高群众用药合理性和安全性。
五、加强公共卫生工作力度
（十七）加强疾病预防控制。镇人民医院要设置公共卫生专兼职科室。镇社区卫生服务中心要加强预防接种规范化管理，继续开展65岁以上户籍老年人23价肺炎球菌多糖疫苗、适龄儿童水痘疫苗、初三学生麻腮风疫苗免费接种工作。开展COPD、骨质疏松等高危人群筛查。强化结核病、艾滋病、疟疾等重点传染病综合防控，甲乙类法定传染病报告发病率控制在较低水平。
（十八）提升卫生应急能力。进一步完善大新镇突发公共卫生事件应急预案，强化信息报告要求，增强疫情研判和预警能力。镇人民医院、镇社区卫生服务中心加强应急队伍建设，开展传染病疫情、食物中毒、职业中毒等突发事件应急处置模拟演练。完成年内团体无偿献血任务，规范临床计划用血，加强血源招募管理，确保临床急症用血和突发公共卫生事件供血。
（十九）强化精神卫生服务。推进社会心理服务体系试点建设，康复驿站规范运作。做好新冠肺炎疫情防控重点人群心理援助和心理干预。继续实施心理健康促进项目和精神分裂症患者应用长效针剂项目，加强疑似精神障碍患者排查，做好严重精神障碍患者筛查建档、随访管理、危险性评估、服药指导等服务。
（二十）深化健康教育与促进活动。实施健康中国行动，扩展健康教育宣传阵地。加强基本卫生行为习惯、健康生活方式、常见慢性病、重点传染病、突发性卫生应急事件相关知识宣传普及，全市居民健康素养水平达30%以上。
（二十一）强化行业综合监管。依托联动机制加大非法行医打击力度。深化江苏省“信用+综合监管”、卫生监督在线监测试点工作，加强医疗机构和医务人员信用管理。推进医疗污水专项整治行动。继续深化医院法治建设，巩固“平安医院”创建成果，深化人防物防技防制度防建设。推动医疗机构落实医疗责任保险与医疗意外保险结合的双重保障制度。
六、强化重点人群健康保障
（二十二）促进人口和家庭发展。开展人口监测统计调查。执行计生利益导向政策，规范各项计生奖励、扶助资金发放。落实计划生育特殊家庭联系人制度、家庭医生签约、就医绿色通道“三个全覆盖”专项行动。制定婴幼儿照护服务发展实施方案，指导做好托育服务机构监管。实施“一乡镇一街道一普惠”项目，做好普惠性托育机构备案工作。提升基层人口家庭发展基础工作水平。
（二十三）加大妇幼健康保障力度。镇人民医院继续推进“产安办”建设，落实24项高危孕产妇管理制度，母婴安全保障工作纳入医院绩效考核。强化高危孕产妇、危重新生儿管理与救治能力建设，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别控制在8/10万和5‰以内。规范开展艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断工作，做好妇女“两癌”检查、免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸、儿童视力筛查等实事项目。
（二十四）强化老龄健康服务。深化65岁以上老年人免费体检工作。组织实施“智慧助老”行动，开展老年人智能技术运用培训，推动老龄社会信息无障碍建设，开展老年友好型社区建设申报。推进安康关爱行动，确保老年人意外伤害保险参保率超过30%。加强老龄主题宣传，开展第四届“敬老文明号”创建，落实老年人精神关爱项目。
（二十五）加强职业健康管理。进一步完善职业健康工作机制，推动企业职业病防治主体责任落实，开展职业健康管理员培训，强化职业卫生监督，防范化解重大职业健康风险，维护劳动者职业健康权益。
七、升级医疗信息技术
（二十六）提升基层卫生信息化水平。落实江苏省基层医疗信息化能力提升试点任务，推动基层医疗信息系统标准化建设，推进互联网+社区服务建设，推动使用便携式全科巡诊仪和双向转诊系统，健康微社区居民关注度达到15%；做好健康档案“随身带”工作，调阅率不低于30%。
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