张家港一体化推进企业合规建设打造“两低”城市名片

今年以来，张家港紧抓企业合规改革试点契机，探索一体推进企业行政合规与刑事合规工作，帮助企业建立健全预防、发现、处理违法犯罪行为的内部控制机制，有效降低企业违法犯罪率，大力打造“企业违法犯罪率、被违法犯罪率最低”的“城市名片”。

一是强化组织领导，广泛凝聚统筹推进合力。市“两办”联合印发《球探比分网_球探足球比分-体育*直播：推进企业合规建设工作的意见（试行）》，为统筹推进全市企业合规建设进行制度性安排。成立由检察长任主任，司法局、工商联主要领导和监委、检察院分管领导任副主任，成员单位包括法院、公安、各区镇、行政执法部门等37家组成的企业合规监管委员会，负责牵头制定企业合规建设工作指引。遴选组建合规监管人队伍，包括相关行政机关专业骨干61人，律师事务所11家，会计师事务所7家。

二是强化正面激励，充分激发企业参与动力。制定《合规有效性审查办法(试行)》及有效性审查参考指标体系，开展企业合规建设分级评定工作，对“达标”以上相关企业采取提供行政审批“绿色通道”、优先提供公共服务便利、降低市场交易成本等激励举措；将“免罚轻罚”清单落实与推动企业合规建设有机结合，指导办理涉企行政违法案件开展合规有效性审查，作为行政处罚从宽考量的参考；探索建设行政合规与刑事合规衔接机制，推动解决涉企刑事案件中对企业行政合规评价、合规不起诉后强制涉案企业行政合规等新问题，明确企业通过合规验收，可以获得行政从宽或刑事从宽的激励措施。

三是强化预警辅导，靠前服务事前合规建设。研判大量行政处罚案件，系统收集整理近5年企业受到行政处罚的“高频”违法行为，发布首批123条企业行政合规指导清单，引导企业在风险排查、合规经营上解决一批实际问题，帮助企业强化预防违法的合规意识。遴选10家口碑好、业务强的律所作为合规辅导员，供企业自愿选择开展合规辅导服务，向企业提供尽职调查服务、合规内部调查服务、合规风险点排查以及量身定制的合规项目服务。截至目前，30家企业与律所已签订事前合规服务协议，6家企业通过法律顾问或企业法务自行开展合规建设，其中已有4家企业申请合规验收，近20家企业年底申请合规验收。