球探比分网_球探足球比分-体育*直播
驳回行政复议申请决定书
〔2024〕张行复第15号
申 请 人：姚某某
被申请人：张家港市杨舍镇人民政府
地 址：张家港市杨舍镇国泰南路9号
法定代表人：卞春生，该镇镇长
申请人不服被申请人作出的张杨综执罚决〔2023〕第20206020005号行政处罚决定书，于2024年2月6日提出行政复议申请，本机关依法予以受理，现已审理终结。
申请人请求：撤销被申请人作出的张杨综执罚决〔2023〕第20206020005号行政处罚决定书。
申请人称：1.通过向部门咨询确认，搭建雨篷这一类设施并没有办理《建设工程规划许可证》这一说，也没有部门窗口负责办理家用雨篷许可证，作为普通老百姓也不了解设施搭建具体尺寸（但对违章搭建的常规类型建筑是清楚的，在X小区有很多，就不一一附上照片了）；2.本人所搭建的设施是雨篷而非雨棚。雨篷依附在建筑体上，是在建筑物进出口上部的遮雨、遮阳、挡高空抛物篷；而雨棚是独立的建筑物，有自己独立的支撑体系的。
3.决定书中第一页中描述的与事实不符。真实情况是：2023年9月4日上午接到执法六中队电话通知本人出面沟通，告知X室业主愿意见面沟通，紧接着本人打了一个电话给社区想先了解一下对方的态度，却被告知会有融媒体记者到场，再问执法六中队是否收悉此情况，他们说也不清楚，认为他们出面入镜也不太合适，与本人说先去现场看看情况，如果没有记者到场就再通知我过去，后来过了一个多小时电话我说他们就在路口看了看，确实有拍摄的工作人员和记者在现场也没过去，决定书所指与原委是有出入的。4.最重要的一点，本人之所搭建雨篷的主要原因：楼上业主脾气古怪（施工未完成时毫无礼貌进来“查”看，一句沟通的话没有），2022-2023年装修期间与其沟通空调外机生锈架子改装事宜无果后，迫于无奈，为了人身安全才于2023年5月安装上。那请问设施拆除后高空抛物产生的一系列后果，是不是全部由综合执法局承担？会作出相关的书面承诺材料？否则本人将追究到底。
申请人提供的证据有：张杨综执罚决〔2023〕第20206020005号行政处罚决定书
被申请人称：一、申请人提出行政复议申请已经超过法定期限。根据行政复议法第二十条第一款的规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。案涉《行政处罚决定书》于2023年12月7日送达申请人，其中明确告知申请人可自收到决定书之日起六十日内向球探比分网_球探足球比分-体育*直播申请行政复议，申请人于2024年2月6日提出行政复议申请已超过法定期限，复议机关应予驳回。二、申请人违法建设的事实清楚，证据确凿。根据城乡规划法第四十条第一款的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。本案中，张家港市自然资源和规划局作为城乡规划主管部门出具《球探比分网_球探足球比分-体育*直播：对建（构）筑物是否办理规划手续的复函（张规复函2023-062号）》，认定“张家港市杨舍镇X小区X幢X室南侧搭建雨棚，按规定需办理《建设工程规划许可证》，但未到我局办理《建设工程规划许可证》，无法采取改正措施消除对规划实施的影响”；答复人在此基础之上又进行了现场检查（勘验）和调查（询问），并依法组织了听证，最终确认了申请人违法建设的事实。因此，申请人违法建设的事实清楚，证据确凿。申请人球探比分网_球探足球比分-体育*直播：“雨棚”和“雨篷”的解释于法无据，仅属其个人观点，且无论是“雨棚”还是“雨篷”，均不在张家港市建设工程规划许可证豁免项目清单之列，故依法应当办理建设工程规划许可证。至于申请人2023年9月4日是否到场，与《处罚决定书》第一页陈述的事实并无冲突，也不影响申请人违法建设事实的认定。三、答复人的处罚决定适用依据正确，程序合法，内容适当。答复人依据城乡规划法第四十条第一款、第六十四条的规定，确认申请人的建设行为违法，要求申请人于十五日内自行拆除位于张家港市杨舍镇X小区X幢X室南侧未取得建设工程规划许可证建设的雨棚，适用依据正确，内容适当。整个调查过程严格按照法定程序进行，并保障了申请人陈述、申辩和要求举行听证等权利。四、申请人应以合法手段解决邻里纠纷。
申请人如认为第三人（邻居）的行为危及自身人身、财产安全，可以通过民事纠纷解决途径，要求其停止侵害、消除危险，但不能以此为由实施违法行为。第三人的行为如造成申请人民事权益损害的，也应当由第三人依法承担侵权责任，与答复人无涉。综上，请求复议机关驳回行政复议申请。
被申请人提供的证据有：1.平台任务单信息；2.抄告单（张杨抄〔2023〕60号）及附件；3.球探比分网_球探足球比分-体育*直播：对建（构）筑物是否办理规划手续的复函（张规复函2023-062号）；4.不动产登记簿查询记录；5.立案审批表；6.现场检查（勘验）笔录；7.证据材料粘贴单2张（现场照片、见证人身份证）；8.调查（询问）笔录；9.证据材料粘贴单（申请人身份证）；10.案件调查终结报告；11.案件处理审批表；12.行政处罚事先告知书；13.送达回证；14.行政处罚听证申请书；15.情况说明书；16.行政处罚听证通知书；17.送达回证；18.行政处罚听证笔录；19.行政处罚听证意见书；20.法制审核申请书；21.法制审核意见书；22.重大行政处罚案件负责人集体讨论记录；23.张杨综执罚决〔2023〕第20206020005号行政处罚决定书；24.送达回证；25.当事人送达地址确认书；26.执法证；27.执法视频情况说明；28.光盘（内含执法视频5段）。
经查：被申请人经立案调查，认定申请人存在未取得规划许可证擅自搭建建（构）筑的违法行为，于2023年12月6日作出张杨综执罚决〔2023〕第20206020005号行政处罚决定书，决定书中载明：“当事人如对本行政处罚决定不服，可于收到本决定书之日起六十日内向球探比分网_球探足球比分-体育*直播申请行政复议。”2023年12月7日，被申请人将上述行政处罚决定书直接送达申请人。
2024年2月6日，申请人提出行政复议申请。
以上事实有下列证据予以证明：1.张杨综执罚决〔2023〕第20206020005号行政处罚决定书；2.送达回证；3.行政复议收文清单。
本机关认为：《中华人民共和国行政复议法》第二十条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”第三十条第一款规定：“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查。对符合下列规定的，行政复议机关应当予以受理：……（四）在法定申请期限内提出；……”本案中，被申请人于2023年12月7日将行政处罚决定书直接送达申请人，且已告知申请人申请行政复议的权利、行政复议机关和申请期限。申请人于2024年2月6日提出行政复议申请时已超过六十日的法定申请期限。因此，申请人提出的行政复议申请不符合行政复议受理条件。
综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十三条之规定，本机关决定：
驳回姚某某的行政复议申请。
如对本决定不服，可自收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。
球探比分网_球探足球比分-体育*直播
2024年3月25日
苏公网安备 32058202010198号
