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行政复议决定书
〔2024〕张行复第13号
申请人一：陆某某
申请人二：季某某
被申请人：球探比分网_球探足球比分-体育*直播后塍街道办事处
地 址：张家港市后塍街道塍南路2号
法定代表人：陈立，该街道办事处主任
申请人不服被申请人作出的政府信息公开申请答复告知书，于2024年2月3日通过邮件提出行政复议申请，本机关依法予以受理，现已审理终结。
申请人请求：确认被申请人不依法履行政府信息公开答复职责的行为违法，并责令被申请人限期履行答复职责。
申请人称：申请人为X村村民，在村内有合法房屋用于居住。因金港镇房屋搬（拆）迁项目，申请人的房屋被纳入拆迁（征收）范围，但未获得合理合法的补偿安置。为获知案涉征收项目的征收信息，2023年12月28日，申请人向被申请人后塍街道办事处通过EMS特快专递寄送政府信息公开申请表，依法申请公开征收过程中的相关材料：1、征收土地预公告及征收土地公告；2、补偿安置方案、征地补偿安置方案公告；3、补偿安置方案征求意见情况以及根据公众意见修改的情况、针对征地补偿安置方案的听证告知书；4、征地红线图以及勘测定界技术报告书；5、该项目有关的委托评估机构进行评估的委托服务合同；6、申请人地块的集体土地使用权调查表、地上附着物登记表。被申请人于2024年1月12日作出政府信息公开申请答复告知书，内容为以上申请信息均不存在。申请人同时向苏州市自然资源局和张家港市自然资源局邮寄了以上相同内容的政府信息公开申请表。苏州市自然资源局2024年1月16日作出苏资规公开［2023］132号答复书，告知申请人申请内容的第五项：该项目有关的委托评估机构进行评估的委托服务合同向后塍街道办事处咨询了解。张家港市自然资源局2024年1月12日作出张资规依复（2023）第156号答复书，亦告知申请人申请内容的第五项内容向后塍街道办事处咨询了解。由以上两个政府部门得到的信息公开回复均是向后塍街道办事处咨询了解，而后塍街道办事处却只回复了信息不存在，属于行政不作为。申请人认为：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条规定：房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。第十三条规定：市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。第二十九条规定：房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。第三十条规定：市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十条规定：行政机关依申请公开政府信息，应当根据申请人的要求及行政机关保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式；按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。第五十一条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。综上所述，被申请人未依法履行政府信息公开职责，存在懒政怠政，不作为现象，严重侵犯了申请人的知情权及其他合法权益。申请人现依据《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规，向贵单位申请行政复议，请求贵单位依法支持申请人的复议请求事项，维护申请人的合法权益。
申请人提供的证据有：1.政府信息公开申请表6份；2.政府信息公开申请答复告知书。
被申请人称：本单位于2023年12月29日收到陆某某、季某某通过邮寄提交的《政府信息公开申请书》，向我单位申请公开涉及其房屋及所在地块征收的“1、征收土地预公告及征收土地公告；2、补偿安置方案、征地补偿安置方案公告；3、补偿安置方案征求意见情况以及根据公众意见修改的情况、针对征地补偿安置方案的听证告知书；4、征地红线图以及勘测定界技术报告书；5、该项目有关的委托评估机构进行评估的委托服务合同；6、申请人地块的集体土地使用权调查表、地上附着物登记表”信息。经我街道检索自后塍街道成立以来的所有档案，未发现涉及陆某某、季某某所申请公开的相关政府信息；同时，因申请人提出“因金港镇房屋搬（拆）迁项目，申请人的房屋被纳入征收（拆迁）范围”，我街道也向负责原金港镇范围内征地工作的张家港市自然资源和规划局张家港保税区自然资源所申请查询，经检索，申请人位于张家港市后塍街道X村X组的房屋及地块未涉及任何征收项目，该房屋及地块未被征收。因陆某某、季某某的房屋及所在地块不存在被征收的情况，故其申请的上述政府信息亦不可能存在。因此本单位依据《政府信息公开条例》第三十六条第（四）项之规定，于2024年1月12日作出《政府信息公开申请答复告知书》，告知申请人相关政府信息不存在，并送达申请人。综上，本单位作出的以上《政府信息公开申请答复告知书》，认定事实清楚，适用依据正确，程序合法，内容适当，请求复议机关予以维持。
被申请人提供的证据有：1.陆某某、季某某政府信息公开申请材料；2.邮寄凭证及投递记录；3.检索实体档案照片4张；4.检索电子档案截图11张；5.球探比分网_球探足球比分-体育*直播：陆某某、季某某政府信息公开相关情况的函复；6.政府信息公开申请答复告知书；7.邮寄凭证及投递记录。
经查：申请人陆某某、季某某为张家港市后塍街道X村村民，其村内房屋位于X村X组X号。
2023年12月29日，被申请人收到申请人提出的政府信息公开申请，其所需信息内容描述如下：“申请人为X村村民，在村内有合法房屋用于居住。因金港镇房屋搬（拆）迁项目，申请人的房屋被纳入拆迁（征收）范围，但未获得合理合法的补偿安置。现申请人依据《中华人民共和国政府信息公开条例》之规定，依法向你单位申请公开如下信息：1、征收土地预公告及征收土地公告；2、补偿安置方案、征地补偿安置方案公告；3、补偿安置方案征求意见情况以及根据公众意见修改的情况、针对征地补偿安置方案的听证告知书；4、征地红线图以及勘测定界技术报告书；5、该项目有关的委托评估机构进行评估的委托服务合同；6、申请人地块的集体土地使用权调查表、地上附着物登记表。”经被申请人工作人员检索现有的档案资料，未查找到申请人所需的政府信息。被申请人另向张家港市自然资源和规划局张家港保税区自然资源所查询，该单位答复：“你单位请求查询陆某某、季某某房屋及土地位于张家港市后塍街道X村X组，经我所检索，征地信息不存在。”2024年1月12日，被申请人作出政府信息公开申请答复告知书，告知申请人其位于张家港市后塍街道X村X组的房屋及地块未被征收，其申请公开的信息不存在。2024年1月15日，被申请人通过邮件将上述答复告知书送达申请人。
行政复议期间，本机关从张家港市资规局调取了该局于2024年1月12日向申请人作出的张资规依复〔2023〕第154号政府信息公开申请答复书，该答复书载明：“张家港市后塍街道X村X组X号房屋所在宅基地地块现为集体土地，未征地，未供地。”
以上事实有下列证据予以证明：1.陆某某、季某某政府信息公开申请材料；2.邮寄凭证及投递记录；3.检索实体档案照片4张；4.检索电子档案截图11张；5.球探比分网_球探足球比分-体育*直播：陆某某、季某某政府信息公开相关情况的函复；6.政府信息公开申请答复告知书；7.邮寄凭证及投递记录；8.张资规依复〔2023〕第154号政府信息公开申请答复书。
本机关认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；……”本案中，被申请人于2023年12月29日收到申请人提交的政府信息公开申请，后于2024年1月12日作出政府信息公开申请答复告知书，并于2024年1月15日将上述文书邮寄送达申请人，被申请人答复政府信息公开申请的程序合法。
《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：……（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；……”本案中，被申请人针对申请人政府信息公开申请中所需的内容，在现有的档案资料中进行检索后未查找到相关信息。此外，张家港市资规局作出的张资规依复〔2023〕第154号政府信息公开申请答复书亦载明，X村X组X号所在土地未被征收。因此，被申请人已对申请人申请公开的政府信息进行了充分合理的检索查找，未查找到申请人所需的政府信息，被申请人通过政府信息公开申请答复告知书告知申请人申请公开的政府信息不存在，符合法律规定。
综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：
维持被申请人作出的政府信息公开申请答复告知书。
如对本决定不服，可自收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。
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2024年3月25日
苏公网安备 32058202010198号
